Στις 28 Δεκεμβρίου 2026 κρίνονται οι πρακτικές και οι δεσμεύσεις της Booking

Οι πρακτικές της Booking.com στην ελληνική ξενοδοχειακή αγορά, μαζί με τις δεσμεύσεις που προτείνει η εταιρεία ώστε να αντιμετωπιστεί πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, θα κριθούν από την Επιτροπή Ανταγωνισμού στις 28 Δεκεμβρίου 2026.

Κεντρικό σημείο της έρευνας είναι ο τρόπος κατάταξης και προνομιακής προβολής των καταλυμάτων, καθώς και οι εκπτώσεις στις τιμές των δωματίων. Κατά την Αρχή, πρόκειται για πρακτικές που ενδέχεται να περιορίζουν τον ανταγωνισμό ανάμεσα στις πλατφόρμες διαδικτυακών κρατήσεων.

Στη σχετική εισήγηση εκτιμάται πως οι δεσμεύσεις της Booking έχουν τη δυνατότητα να επαναφέρουν συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Η τελική απόφαση της Επιτροπής δεν προδικάζεται.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού για την Booking

Από την ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού προκύπτει ότι η υπόθεση αφορά έρευνα, ύστερα από καταγγελία, για πρακτικές της Booking. Η εταιρεία παρέχει υπηρεσίες επιγραμμικής διαμεσολάβησης για κρατήσεις σε καταλύματα ξενοδοχειακού τύπου μέσω Online Travel Agencies (OTAs). Διερευνάται ενδεχόμενη παράβαση των άρθρων 2 του Ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ, που αφορούν την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.

Για τις ανάγκες της υπόθεσης εφαρμόστηκαν μέτρα έρευνας σε εγχώριες και διεθνείς επιχειρήσεις OTA, αλλά και σε ξενοδοχειακά καταλύματα ανά την ελληνική επικράτεια. Τα ευρήματα δημιούργησαν σοβαρές ανησυχίες ότι η Booking εκμεταλλεύεται τη δεσπόζουσα θέση της στη σχετική αγορά. Οι πρακτικές που εφαρμόζει, συνδυαστικά, μπορούν να αποκλείουν ανταγωνιστικές επιχειρήσεις OTA από την είσοδο ή την επέκτασή τους στην Ελλάδα.

Οι επίμαχες πρακτικές προκύπτουν από τον συνδυασμό του προεπιλεγμένου μηχανισμού κατάταξης («Default Ranking Mechanism»), του «Προγράμματος Προτεινόμενων Καταλυμάτων» και του «Προγράμματος Προτεινόμενα Plus», που στο εξής αναφέρονται από κοινού ως «Προγράμματα Προτεινόμενων Καταλυμάτων», καθώς και του εκπτωτικού προγράμματος «Booking Sponsored Benefit» («BSB»). Προκαταρκτική εκτίμηση είναι ότι, μέσω του μηχανισμού προεπιλεγμένης κατάταξης και των Προγραμμάτων Προτεινόμενων Καταλυμάτων, τα καταλύματα ξενοδοχειακού τύπου έχουν κίνητρα να δίνουν ευνοϊκότερες τιμές και όρους στην πλατφόρμα της Booking σε σχέση με τις πλατφόρμες τρίτων επιχειρήσεων OTA.

Το BSB λειτουργεί συμπληρωματικά προς το σύστημα προεπιλεγμένης κατάταξης και τα Προγράμματα Προτεινόμενων Καταλυμάτων. Μέσω αυτού η Booking μειώνει μονομερώς τις τιμές των καταλυμάτων ξενοδοχειακού τύπου, ώστε τα δωμάτια να διατίθενται από την πλατφόρμα της υπό τους πιο ευνοϊκούς όρους. Συνολικά, οι πρακτικές εκτιμήθηκε ότι λειτουργούν σε βάρος τρίτων επιχειρήσεων OTA και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 2 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, και 102 ΣΛΕΕ.

Έπειτα από εκτεταμένες προπαρασκευαστικές συσκέψεις με αρμόδια στελέχη της ΕΑ, η Booking πρότεινε να αναλάβει δεσμεύσεις, με στόχο την παύση της πιθανολογούμενης παράβασης. Η ΕΑ έθεσε τις δεσμεύσεις αυτές σε διαβούλευση, η οποία ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2026.

Η Εισήγηση κρίνει τις δεσμεύσεις που προτείνει η Booking ικανές και πρόσφορες για την αποκατάσταση των συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά και για την παύση της πιθανολογούμενης παράβασης. Με αυτές, κατά την Εισήγηση, αίρονται σε μόνιμη βάση οι ανησυχίες για τον ανταγωνισμό.

Η ΕΑ θα εξετάσει αν η πρόταση δεσμεύσεων που υπέβαλε η Booking ανταποκρίνεται στους όρους, στις προϋποθέσεις και στη διαδικασία αποδοχής δεσμεύσεων για τα προβλήματα ανταγωνισμού που πιθανολογούνται στην Εισήγηση.

Για την Επιτροπή Ανταγωνισμού η Εισήγηση δεν έχει δεσμευτικό χαρακτήρα. Η απόφαση θα ληφθεί με συνεκτίμηση των δεδομένων της διαδικασίας και των απόψεων των μερών.

Μείνετε σε επαφή μαζί μας:
Κάντε like κι ακολουθήστε τη σελίδα μας στο Facebook
Στο Twitter: Follow